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湖北:支持全省沿江化工财产转型晋级实行意见

意彩彩票大气网  泉源:意彩彩票环保网    2019/1/11 13:16:20  我要投稿  

意彩彩票大气网讯:日前,湖北印发《支持全省沿江化工财产转型晋级实行意见》。全文如下:

省人民当局办公厅关于印发支持全省沿江化工财产转型晋级实行意见的关照

各市、州、县人民当局,省当局各部分:

《支持全省沿江化工财产转型晋级实行意见》曾经省人民当局赞同,现印发给你们,请仔细贯彻实行。

2018年12月17日

支持全省沿江化工财产转型晋级实行意见

为贯彻落实《省人民当局关于印发沿江化工企业关改搬转等湖北长江大掩护十大标记性战役相干事情方案的关照》(鄂政发〔2018〕24号)、《省人民当局办公厅关于印发湖北省伤害化学品消费企业搬家改革实行方案的关照》(鄂政办发〔2017〕102号)精力,尽力打好湖北长江大掩护沿江化工企业关改搬转标记性战役和伤害化学品消费企业搬家改革攻坚战,加速推进全省沿江化工财产转型晋级和高质量生长,提出如下意见:

一、稳步推进沿江化工企业关改搬转

(一)细化实化沿江化工企业关改搬转实行方案。明白全省沿江化工财产关改搬转的工夫表、门路图。对峙根据产物高端化、消费集约化、财产绿色化的要求,围绕促进全省沿江化工企业宁静环保达标晋级、化工企业入园集群生长和化工财产提档晋级,稳步推进全省沿江化工企业关改搬转。(完成时限:2018年12月尾前。责任单元:省经信厅、省生长革新委、省科技厅、省财务厅、省天然资源厅、省住建厅、省生态情况厅、省应急办理厅、省市场监视办理局)

(二)高质量推退化工园区设置装备摆设。订定湖北省化工园区确认引导意见,明白化工园区计划结构、请求设立、调规扩容、改革提拔和范例化设置装备摆设的地皮提供、财产计划、底子办法设置装备摆设、宁静环保认定条件及认定步伐,高尺度高质量推退化工园区设置装备摆设。对切合地皮使用总体计划和都会总体计划、承接园区具有调规扩容条件的化工园区,可根据相干划定和法定步伐,请求设立和得当扩展承接园区范围,以满意沿江化工企业搬家入园需求。(完成时限:2018年12月尾前。责任单元:省生长革新委、省经信厅、省天然资源厅、省住建厅、省生态情况厅、省应急办理厅)

二、加大财税政策支持力度

(三)美满省级财务支持政策。省级财务每年统筹摆设2亿元沿江化工企业关改搬转专项资金,订定专项资金利用办理实行细则,接纳以奖代补方法拨付各有关市州当局统筹利用,会合用于支持沿江化工企业关改搬转事情。(完成时限:每年12月尾前。责任单元:省财务厅、省经信厅)

(四)加大传统财产转型晋级专项资金支持。将化工企业搬家改革、新产物开辟、智能制造、绿色制造、两化交融、创新平台设置装备摆设和隐形冠军培养等重点范畴归入省级传统财产转型晋级等专项资金支持范畴并予以重点倾斜。积极夺取国度相干专项资金支持。(责任单元:省财务厅、省经信厅、省生长革新委、省科技厅)

(五)增强税收政策支持。参加《湖北省沿江化工企业关改搬转使命清单》《湖北省伤害化学品消费企业搬家改革使命清单》的企业,可享用运营前3年新增中央财务支出返还企业和去产能调布局政策、停产休业封闭企业免征房产税城镇地皮利用税的政策。实行政策性搬家改革企业在搬家改革时期产生的搬家支出和搬家付出,可暂不计入当期应征税所得额,在完成搬家的年度对搬家支出和付出举行汇总整理,详细措施按《企业政策性搬家所得税办理措施》实行。(责任单元:省财务厅、省税务局)

三、加大金融政策支持力度

(六)加大当局债券支持。省财务在摆设当局债券时向有化工企业关改搬转使命的市(县、区)予以倾斜,由相干市(县、区)统筹用于园区底子办法设置装备摆设,支持沿江化工企业搬家改革和化工财产转型晋级项目设置装备摆设。(责任单元:省财务厅)

(七)创建沿江化工财产转型晋级专项基金。省级股权投资引导基金等当局投资基金专门设立不少于50亿元化工财产转型晋级专项子基金,重点支持沿江化工企业关改搬转和财产转型晋级设置装备摆设项目。(完成时限:2019年6月尾前。责任单元:省财务厅)

(八)拓宽企业融资渠道。银行业金融机构要积极支持全省长江经济带绿色生长和财产转型晋级事情,积极到场绿色技改相干银政企对接运动,加大对沿江化工企业关改搬转项目信贷支持。支持切合条件的化工企业经过刊行企业债、公司债、中期单子和短期融资券等方法召募搬家改革资金,勉励社会资源到场搬家、改革和转产化工企业改制重组和相干底子办法设置装备摆设,公道引导金融租赁公司和融资租赁公司依法依规到场化工企业关改搬转事情。(责任单元:湖北银保羁系局、人行武汉分行)

四、增强地皮政策支持

(九)保证搬家改革项目地皮提供。订定勉励沿江化工财产转型晋级的地皮提供政策,对切合财产转型晋级偏向的新搬家改革化工企业项目设置装备摆设用地实验应保尽保,对落伍化工产能用地严酷准入限定。领土资源部分在下达年度新增设置装备摆设用地方案目标时,应向化工搬家改革企业承接地得当倾斜,对切合财产转型晋级偏向的搬家改革化工项目优先摆设用地目标,尽力保证搬家改革项目地皮提供。(责任单元:省天然资源厅)

(十)支持腾退地皮转化使用。对因搬家改革、封闭加入被发出原国有地皮利用权的化工企业,经答应可接纳协议出让方法,按地皮利用尺度为其摆设同类用处用地。搬家改革企业腾退的地皮,属于划拨用地的,可以依法转让或由本地当局发出,本地当局发出原划拨地皮利用权后的地皮出让支出,可按划定经过预算摆设付出停业企业职工布置用度;属于产业用地的,可由本地当局收储或由企业依法报修正变用处后自主开辟。对搬家改革、封闭加入企业腾退的产业用地,在切合城乡计划的条件下,可用于转产生长第三财产。各地收取的地皮出让支出,可按划定经过预算摆设用于职工布置和债权处置惩罚。(责任单元:各市州人民当局)

五、妥善化解各种危害

(十一)增强地皮净化危害管控和管理修复。落实企业净化防治主体责任,催促和引导企业增强腾退地皮净化危害管控和管理修复,防备产生二次净化和次生突发情况变乱。根据湖北省节省集约树模省创立和严酷掩护耕地的要求,凭据对泥土形成严峻净化需搬家或封闭的企业名录、泥土净化高危害行业企业名录等净化地块名录及开辟使用负面清单,增强企业腾退地皮使用准入办理,公道确定企业腾退地皮中净化地块的地皮使用。强化泥土空间结构管控,明白净化地块再开辟使用必需切合计划用处的泥土情况质量要求。(责任单元:省生态情况厅、省天然资源厅)

(十二)有用防备和化解各种金融危害。妥善处置惩罚沿江化工企业关改搬转企业债权和银行不良资产,落实金融机构呆账核销的财税政策,支持金融机构加大略债资产处理力度。(责任单元:湖北银保羁系局、省财务厅、省税务局、省中央金融羁系局)

(十三)妥善办理职工分流布置题目。对峙企业主体责任与中央构造、社会保证相联合,订定转岗再失业办事、展开职业培训政策步伐,妥善办理沿江化工企业关改搬转职工分流布置题目。对技能先辈、市场远景好、临时谋划困难的企业,可与工会或职工依法接纳协商薪酬、机动工时等方法稳固现有岗亭。对不裁人或少裁人的企业,按划定享用稳岗补贴。支持企业经过转型转产、多种谋划、主辅分散、辅业改制、培训转岗等方法,多渠道分流布置充裕职员。对拟分流布置职员在100人以上的化工企业举行专场雇用运动,对依法与企业排除、停止休息条约的赋闲职员,要实时管理赋闲注销,收费提供失业引导、职业先容、政策征询等办事,归入本地失业创业政策搀扶体系。对赋闲职员和恒久停产职工,展开转岗培训或技艺提拔培训,按划定赐与职业培训补贴,对切合条件的赋闲职员,按划定享用赋闲保险报酬。(责任单元:省人社厅、省国资委、省经信厅)

六、强化宁静环保羁系

(十四)增强宁静消费办理。树立“计划先行、素质宁静、应急高效、综合管理”的生长理念,订定湖北省化工行业高质量宁静生长引导意见,创建健全化工行业高质量宁静生长责任体系,进步化工行业宁静生长、创新生长程度。催促企业依法展开关改搬转项目宁静评价,对正在实行关改搬转的企业加大宁静消费监视查抄力度,确保企业关改搬转历程不产生宁静变乱,不遗留宁静隐患。(责任单元:省应急办理厅)

(十五)增强环保办理。催促沿江化工企业依法展开关改搬转项目情况影响评价,确保项目建成投产后满意环保尺度要求。对正在实行关改搬转的化工企业加大监视查抄力度,增强企业停产前及停产历程中的环保羁系,确切做好企业停产后的环保处理,确保企业关改搬转历程不产生环保变乱,不遗留环保隐患。(责任单元:省生态情况厅)

七、加速推进磷石膏资源综合使用

(十六)增强磷石膏堆存羁系。增强磷石膏消费、堆放、存储监视办理,严酷落实“三防”步伐,有用防备情况净化,保证宁静消费。(完成时限:2019年6月尾前。责任单元:省生态情况厅、省应急办理厅、省住建厅、省天然资源厅)

(十七)加速推进磷石膏资源综合使用。订定勉励磷石膏资源综合使用政策步伐,为磷石膏资源综合使用提供技能支持和财税政策支持。支持开辟消费水泥缓凝剂、胶凝质料、泥土调治剂及修建石膏砖(瓦、板、粉)等磷石膏资源综合使用产物,加速订定磷石膏资源综合使用产物消费与使用技能尺度,积极展开装置式混凝土空间网格盒式布局等新型石膏建材产物工程化推行使用试点树模。支持将磷石膏综合使用项目补充归入国度资源综合使用增值税优惠目次,对企业以磷石膏等废渣为质料消费砖(瓦)、砌砖、墙板类产物、石膏类成品以及商品粉煤灰获得的支出,且产物质料70%以下去自磷石膏等资源的,减按90%计入支出总额。(完成时限:2019年6月尾前。责任单元:省经信厅、省财务厅、省住建厅、省市场监视办理局、省税务局)

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